الرئيسية/قضايــا
Khaberni Banner Khaberni Banner Khaberni Banner

ازمة ادارة ... الحكومات تنقلب على بعضها

ازمة ادارة ... الحكومات تنقلب على بعضها

البناء على الانجازات السابقة لم يعد قاعدة العمل بعد فقدان المؤسسية هي ازمة المؤسسية تتبدى في اوضح صورها, لم تعد الحكومات تبني على انجاز سابقتها فبعد سلسلة الضربات التي تلقتها الادارة الاردنية صار على الحكومة الجديدة ان تبدأ من الصفر احيانا او تقضي فترتها الاولى في مراجعة قرارات سابقة لتصويبها وتغييرها جذريا في بعض الاحيان. كانت البيروقراطية الاردنية قادرة على تسيير اعمال الدولة والمؤسسات بسلاسة حين كانت الادوار مرسومة ومحددة وفق رؤية واضحة يتولى بموجبها الامين العام دور ضابط الايقاع الاداري ويشكل مع مجموعة رؤساء الاقسام مطبخ صناعة القرار فيما يلعب الوزير دور السياسي والاستراتيجي على رأس الهرم ويكوّن مع باقي اعضاء مجلس الوزراء سلطة تنفيذية متضامنة متكافلة تتولى ادارة شؤون البلاد بالمعنى الشمولي. الفوضى التي رافقت مشاريع الاصلاح الاداري اصابت العمود الفقري للادارة الاردنية وشلت قدرته على العمل المؤسسي المعتاد, تبدلت الادوار, بعد ان تحول الوزير الى مجرد موظف تكنوقراطي ينافس الامين العام على صلاحياته يغيره حسب مزاجه, واصبحت الشركات الاستشارية شريكا في القرار وبات مستشار صغير في مكان آخر »يمون« على الوزارة اكثر من الوزير وربما على رئيس الوزراء ايضا. تابعوا قرارات حكومة الرفاعي التي تشكلت مؤخرا وستجدون فيها نموذجا على ازمة المؤسسية التي استدعت من الفريق الوزاري الجديد تكريس جُل وقته لاعادة النظر بقرارات وتوجهات الحكومة السابقة. الموازنة العامة للدولة والتي اقرت بقانون مؤقت تبين انها بحاجة الى مراجعة جذرية لكثرة ما فيها من اخطاء وتناقضات بين الاهداف والسياسات, وتطلب الامر اصدار ملحق موازنة قبل نهاية العام الماضي لاستدراك مشكلة الحقوق المالية المترتبة لقطاعات حيوية في الاقتصاد. وفي اول جلساتها اتخذت الحكومة قرارا بتعليق اجراءات إحالة واحد من اكبر المشاريع الاقتصادية وأعني تطوير مصفاة البترول واستقطاب شريك استراتيجي بعدما تبين ان هناك سوءا في ادارة طرح العطاء. ويوم امس الاول اعلن وزير التخطيط الجديد جعفر حسان ان وزارته ستوقف بعض المشاريع القائمة اذا وجدت انها غير مجدية ولا تلبي الاحتياجات. والمشاريع التي يُشير اليها الوزير كانت مُقرة في خطط الوزارة السابقة فاذا لم تكن مجدية فكيف اعتمدت وهل توفر للوزير حسان الوقت الكافي ليحسم قراره بعدم جدواها بعد نحو اسبوعين من تسلمه موقع المسؤولية? والحكومات لم تعد تراكم فوق الانجازات السابقة انما تنسفه وتتراجع عنه, وقد يضطر نفس الوزير في الحكومة السابقة واللاحقة الى الانقلاب على قراراته فبالامس اعلن وزير الصناعة والتجارة ان وزارته تدرس اعادة ضريبة المبيعات على 13 سلعة غذائية كانت الحكومة السابقة أعفتها, بينما قررت وزارة المالية الغاء ضرائب اضافية على المعاملات الحكومية اقرتها حكومات سابقة في خطوة للمواءمة مع التشريعات الضريبية الجديدة. تخريب »السيستم« في الادارة الحكومية نجم عنه اضطراب في التشريعات والقوانين وفوضى في السياسات وتضارب في قرارات الحكومة الواحدة. اذا كان من انجاز يمكن للحكومة الجديدة ان تحققه ويسجل في دفتر حسناتها هو اعادة الاعتبار للمؤسسية في الادارة الحكومية وتخليص المؤسسات من آثار السياسة المدمرة لتيار »النيوليبرالية« الذي كاد ان يجهز على دولة المؤسسات. العرب اليوم
Khaberni Banner Khaberni Banner
Khaberni Banner